• 708008 台南市安平區永華路二段2號
  • +886 6 297 6688

議員蔡旺詮業務報告質詢

EPP蚵架易破碎,呼籲市府應以補助差異鼓勵漁民使用PE蚵架

台南市議會在日前臨時會討論環保蚵架材質之議題,將原本補助7成的EPP材質,提高到與PE材質的9成補助。市議員蔡旺詮接獲環保團體陳情,PE材質較堅固而EPP材質易破碎,若EPP提升補助與PE一致,將失去鼓勵使用PE材質的原意。蔡旺詮今(24)日在議會為環保發聲,希望市府明年能更改回過去的差別補助,解決汙染問題。

台南是養蚵重鎮,相對蚵架需求量與汰換頻率也高,過往保麗龍蚵架破碎,甚至漂流到澎湖,是非常嚴重的海洋汙染問題。漁業署從2020年起補助漁民將保麗龍更換為EPP,然而EPP雖然比保麗龍環保,但也同樣容易破碎,廢料漂流也會造成汙染。而補助的另一種材質PE,雖然堅固不易破碎,但因為太硬不易組裝,不受漁民喜愛。

蔡旺詮分析,EPP材質與PE材質價格相近,浮具單價約6-700元左右,價格相差不大。所以只要推行加強補助PE材質,甚至獎勵,就能解決漁民抱怨的破碎問題與環保問題。事實上中央也深明此理,透過補助政策的差異,鼓勵漁民使用較不易破碎的PE材質。然而日前臨時會質詢時,卻將補助一律調整為9成,這容易造成EPP大量破碎的汙染問題。他表示如果是價格或是經費問題,導致部分漁民有調整補助的訴求,我們可以理解,然而漁民不願使用PE的原因僅是因為,PE硬度高組裝不易。這很容易透過其他政策手段來解決,如說明會,甚至請廠商派專人教學等。而非直接去更改補助額度,讓易破碎的EPP與堅固的PE同額,只會讓更多污染出現。他提出數據證明,根據109年同額補助下的數據,漁民選擇EPP者高達93.1%,PE僅佔6.9%,明顯有汙染疑慮。

蔡旺詮表示,日前接獲許多環保人士、團體的陳情,其中不乏專家,他們多數認為,EPP雖然在環保上優於保麗龍,但易破碎的性質依然會造成汙染,所以為鼓勵使用PE,應該有補助上的差異甚至獎勵。當然我們尊重不同的想法,其他議員同仁也有接受其他民眾的陳情,他們為方便民眾,將補助調整一致,本意雖好,但如果能兼顧生態環境保護的漁業政策才能雙贏。

農業局長李建裕表示,台南有9,000多坪蚵架,造就許多蚵農,中央每年補助3000多萬,就是希望蚵農使用環保材質。未來將派漁港所與蚵農及社大共同研議,從實際層面來解決蚵農的困難與汙染問題。

蔡旺詮最後呼籲,原來的差額補助政策是對的,希望未來朝向調整PE的加強獎勵及人工輔導予使用PE的漁民。來解決汙染問題。同時積極與中央溝通,並與研究機構合作,開發新型材料,提高環保性及使用壽命。也必須做好配套措施,為漁民實施PE的使用教學,解決漁民不易使用的疑慮。三管齊下,根除長年困擾,甚至影響其他縣市的蚵架汙染問題。

台南營利事業登記數與營業額還有進步空間,蔡旺詮呼籲市府應善用五倍券效應

台南市議會今日進行第3屆第6次定期會,在經發局的工作報告中提到市府諸多招商、輔導政策,以及疫情後的振興與紓困措施。市議員蔡旺詮提出主計總處的數據質疑,臺南的營利事業登記數與銷售額表現不如預期,呼籲市府應該重視招商政策與台南的營業環境。

受到疫情衝擊,各行各業收入下滑,甚至有許多商家支持不住而倒閉,市府祭出各種振興與紓困措施,配合招商輔導政策,試圖穩定台南的經濟表現,並於今日議會質詢時,經發局的工作報告中提出成果供市議員檢閱。

市議員蔡旺詮提出主計總處的數據分析,他提到2020年的營利事業營業家數,台北為239,069家,新北為236,270家,桃園為123,996家,台中為204,224家,高雄為171,873家,其中台南市墊底為117,899家。此外,台南的營利事業營業家數成長幅度也是六都倒數第二,倒數第一的台北明顯是因為市場飽和、成長趨緩。但以成長率來看,台南還是有3.25%,位居六都第四,表現尚可,但有成長空間

不只登記數,台南的營利事業營業額亦是表現不佳,2020年的營利事業銷售額,台北為13,767,720百萬元,新北為5,224,614百萬元,桃園為3,951,496百萬元,台中為4,384,415百萬元,高雄為4,522,660百萬元,台南市也是墊底為2,377,456百萬元。成長幅度也是倒數第二。但成長率為0.91%,同樣維持第四名,一樣有成長空間。

蔡旺詮表示,可以理解去年因為疫情之故,所以事業登記與銷售額表現不佳,但全台都面臨相同的疫情衝擊,甚至中南部的衝擊還較小,為何台南在六都中表現不如預期。若只有單項數據或許是巧合,但多項數據都表現不佳,是否意味著台南的招商及營業環境出了問題。他分析道,根據人口理論,人口有所謂的「拉力」與「推力」,各種商家與公司也適用此理。換言之,商家與公司是被各縣市所「競相爭取」的,屬於「稀缺資源」。當今天台南環境不夠好,我們就等於將商家與公司「推離」我們,當其他縣市做得比台南好,就等於將商家與公司「拉往」他們。此消彼漲,台南的競爭力也在逐漸流失。除了營業環境的問題,亦不能忽視營業額所帶來的稅收。他提到,在之前的質詢中我不斷提到,台南對於補助過度依賴,自籌款太少。如果連最基本的稅收都不能鞏固與提升,如何解決困擾多年的收入分配問題?

經發局長陳凱凌表示,有部分大型公司的登記是在台北,所以其營業額無法計入台南,比較不公平。詳細的實際數據將在整理後向議員進一步報告。

蔡旺詮建議,善用本次五倍券的效益,市府應該再多多加碼,不但吸引消費者消費也能提升營業額稅收。此外,南科效應也是可以利用的,將熱度引導到招商等方面,吸引外縣市廠商入駐,而非僅僅在地價上作用,造成房地價飛漲,市府需要特別注意。

最後修改日期 2021/9/27 下午 12:09:34
延伸閱讀