免費營養午餐上路 要求建立「台南在地食材保障機制」 讓市民納稅錢真正留在台南
台南市議員陳怡珍今日於市議會質詢時指出，針對台南市9月1日起全面實施公私立國中小營養午餐免費政策，市府一年編列約16億元經費、每餐補助高達56元，這是台南市民納稅錢所支持的重要教育與照顧政策，除了照顧孩子，更應成為支持在地農業、青農返鄉與地方產業的重要力量。她要求教育局與農業局建立跨局處的「台南在地食材保障機制」，讓預算真正留在台南、照顧台南農民與在地廠商。
陳怡珍表示，台南是農業大市，也是全台重要農產基地，從蔬果、稻米到畜產品都有完整供應鏈。當年總統賴清德擔任台南市長時，即推動《學校午餐自治條例》與「同心圓在地採購」精神，希望校園營養午餐優先採用在地食材，不僅縮短食物里程、兼顧食安，也藉由穩定採購支持地方農業發展。
陳怡珍指出，市長黃偉哲近年大力推動「新農人與青農返鄉」政策，市府各局處也投入大量資源，包括農業局輔導青農取得產銷履歷（TAP）、協助品牌建立，地政局協助農地與經營環境改善，但教育端的校園午餐採購制度卻仍存在結構性問題。她批評，目前部分學校仍沿用僵化的「北農計價公式」，並因行政便利，大量向外縣市大型供應商採購，導致台南龐大的營養午餐預算外流，形成「看得到政策、吃不到成果」的矛盾現象。
陳怡珍強調，免費營養午餐政策不應只是「免費」，更應結合地方產業發展與食農教育。她要求教育局與農業局應立即盤點台南在地可供應食材能量，建立跨局處合作平台，優先媒合台南青農、農會與在地廠商進入校園供應鏈，並逐年提升校園午餐使用在地食材比例，從現行15%逐年調升目標。
她也建議市府應強化農會角色，協助農民建立完整供應資訊平台與即時更新機制，包括產量、品項、供貨期程及履歷資訊，降低學校採購端與農民端資訊落差，讓校方更容易採購在地食材。同時，也應檢討現行採購制度與計價模式，避免因制度僵化，反而讓在地農民失去競爭機會。
另外，導師也是協助學童辦理營養午餐重要的角色之一，陳怡珍呼籲教育局應檢討，將導師也納入免費營養午餐政策的一環。
陳怡珍表示，台南市一年投入16億元營養午餐預算，影響的不只是孩子的一餐，更是整體地方農業經濟與青年返鄉發展的重要契機。她要求市府應提出具體在地採購目標與年度成長機制，讓「免費營養午餐」不只是教育福利，更能成為支持台南農業、照顧青農與活絡地方經濟的重要政策。
台南敬老搭車補助「看得到、用不到」要求補強一卡通設備 完善高齡友善交通政策
台南市議員陳怡珍今日於市議會質詢時指出，中央推動高齡者自願繳回駕照政策，結合TPASS與敬老卡搭乘大眾運輸，每月最高可獲1,500元補助、最長兩年，總額最高可達3萬5,000元，原意是鼓勵長者減少自行駕車、提升交通安全。然而近期服務處接獲不少民眾陳情，實際使用上卻問題重重，形成「政策看得到、福利卻用不到」的情況。
陳怡珍表示，有民眾收到政府寄發DM，得知高齡者自願繳回駕照後，可透過TPASS及敬老卡搭乘交通工具獲得補助，因此依規定完成駕照繳回，並選擇使用敬老卡支付車資。然而，民眾實際搭乘計程車時，卻發現多數車輛根本無法刷卡過卡，即使事先已設定敬老卡付款，也無法完成補助認列；部分少數可刷卡的車輛，民眾自115年1月1日至今仍未收到任何回饋金，即便中央宣稱經費將陸續到位，預計5月25日後，民眾刷卡即可陸續收到。但陳情長輩在今天（5月27日）前往過卡，仍舊沒有回饋進帳，讓長者質疑政府鼓勵繳回駕照後，後續福利措施根本沒有真正落實。
目前台南市約有4,000多輛計程車，但實際裝設一卡通驗票設備者僅約1,200輛，普及率僅30%，比例偏低。相較其他縣市因設有社福點數補助計程車機制，業者裝設設備意願較高，因此政策推動也相對順利；台南目前仍有相當大的改善空間。
陳怡珍進一步指出，目前台南市敬老卡無法直接用於搭乘計程車，也未納入點數補助體系，對許多長者日常生活造成極大不便。她強調，台南幅員遼闊，許多偏鄉地區公車班次不足，甚至沒有公車可搭，長者若無法自行開車，又缺乏計程車補助機制，等同被迫困在家中，形成「交通孤島」，不僅影響基本就醫需求，也限制長者日常採買與社會參與。
陳怡珍要求市府應儘速比照其他縣市，研議導入敬老卡或愛心卡搭乘計程車補貼制度，並積極輔導計程車業者增設一卡通驗票設備，提高長者使用便利性。她也建議市府整合復康巴士、長照交通接送及計程車等多元運具，建立完整高齡交通服務系統，同時研議開放敬老卡點數可折抵醫院掛號費，讓長者福利更貼近實際需求。
陳怡珍強調，政府既然鼓勵高齡者繳回駕照，就必須同步建立完整配套措施，讓長者在不開車後，仍能安心就醫、外出與生活，真正打造友善且公平的高齡支持網絡。
對此，黃偉哲市長表示，針對敬老卡提供社福點數補助計程車機制，由於市府日前宣布新增65歲以上長輩免費健保政策及今年即將實施的免費營養午餐政策，已經增加約44億預算，對財政造成一定負擔，目前仍在思考財政問題，預計今年7、8月處理下年度預算時會有具體方向。
除此之外，有台南的長輩反映，欲使用知名大車隊平台電話叫車，卻無從使用台語服務。長輩撥語音電話接通後，除了聽到藝人廣告語音之外，平台要求用戶用「國語」明確念出行政區、街道、巷弄、門牌號碼等名稱完整的地址等才能派車，若是用台語則無法辨識，對慣用台語的長者非常不友善，若想使用台語，不知道要轉接多少次才能聯絡到真人客服人員。陳怡珍指出，隨著時代改變，叫車方式推陳出新，中壯年輕人應該較常慣用App叫車，會撥打電話的較常為有年紀的長輩，希望交通局王局長向業者平台反映、溝通協調，改善叫車方式。
對此，交通局王局長表示，業者既然提供語音辨識系統，就應考量到使用不同語言的族群，會協助向業者平台反映改善。
簽署「南瀛族語復振連線」共同宣言 要求市府積極推動台語復振與文化園區設置
市議員陳怡珍日前正式簽署「南瀛族語復振連線」共同宣言。語言不只是溝通工具，更是文化的載體、族群的靈魂。過去在台灣的都市、庄頭、大街小巷，人與人之間說的是台灣話，長輩用台語講古、父母用台語教囡仔做人處事，台語承載的是台灣人的生活記憶與歷史情感。
但是近年來，本土語言面臨快速流失，許多年輕世代已經逐漸失去自然使用台語的環境。台南作為台灣歷史文化首都，更有責任站出來，成為台語復振最重要的基地。
因此，陳怡珍要求市府應全面配合推動台語復振政策，包括：第一，應以漸進方式推動台語成為各級學校教學語言之一，營造自然使用環境。第二，制定自治條例推動台語作為公務用語，讓本土語言真正走入公共治理。第三，訂定《本土語文教育自治條例》，保障本土語教師工作權益與教學資源。第四，推動「長照服務人員語言加給計畫」，讓長輩可以用最熟悉的語言接受照顧，提升照護品質與情感連結。第五，推動道路、公共場所與觀光據點增加本土語文標示與台語導覽。第六，成立一級機關層級的台語復振專責單位，負責督導、查核、獎勵與整體政策規劃。
陳怡珍特別指出，台南本來就是全國台語文化最重要的城市之一。根據行政院公布2020年人口及住宅普查結果資料顯示，台南慣用台語人口約94.8萬人，日常使用比例更超過五成，是全台使用率最高的地區之一。而且，台南長年培育許多重要的台語推動者與文化工作者。像是蔣為文，長期投入台語教育超過三十年，設立成大台灣語文測驗中心，推動全民台語認證，也成立基金會培育在地青年。以及來自安南區、今年辭世的台語詩人蔡奇蘭，一生以臺江與鹿耳門文化為創作核心，對台語文學貢獻深遠，日前也獲頒台南市卓越市民榮銜。另外，知名作家魚夫，長期透過美食、飲食文化與台語圖解推廣本土語言，甚至完成「牛肉部位台語詳解」，成為台南飲食文化結合台語推廣的重要代表。
陳怡珍認為，既然台南擁有最深厚的語言文化基礎、更有如此多投入台語復振的重要人物，市府就更應該積極向中央爭取，在台南設立「台語文化園區」。目前行政院已核定國立臺灣歷史博物館第二期擴建計畫，總經費高達28億9千多萬元，目的就是打造面向國際、展示台灣的重要文化基地。陳怡珍建議，市府應積極與文化部合作，將「台語文化園區」納入臺史博第二期擴建規劃，作為台語政策推動、語言教育、文化保存與國際交流的重要基地。未來不論是結合台江文化中心、總爺藝文中心，或與國立成功大學合作，都值得進一步評估推動。
台南不只是文化古都，更應成為台語復振的首都。語言若消失，文化就會斷根；但只要我們願意努力，台語不只是被保存，更能重新成為生活中的語言、下一代的語言。陳怡珍也要求市府提出具體時程與政策方向，真正落實台語復振目標。
對此，黃偉哲市長表示，會在短期內拜訪國立台灣歷史博物館新任館長，希望台史博第二期擴建計畫要納入台語文化園區。而目前位於舊市府的台語文會館也可以好好利用，運用軟、硬體加強，一同復振本土語言。
強化不動產防詐機制 促市府比照桃園推動「地籍＋稅籍異動即時通」一站式服務
市議員陳怡珍於議會質詢時指出，近年不動產詐騙案件層出不窮，中央財政部自114年7月1日起推動「稅籍異動即時通」服務，搭配原有的「地籍異動即時通」，本意是希望建立更完整的產權安全防護網，保障民眾財產安全。然而，目前台南市在實務推動上，仍存在申請不便、跨局處整合不足及宣導不足等問題，要求市府應積極改善。
陳怡珍表示，許多民眾反映，辦理「地政、稅籍異動即時通」時要求民眾必須使用自然人憑證或健保卡自行上網，或要求本人臨櫃才能申請，對年長者、行動不便者及長期在外工作的市民而言相當不便，缺乏行政彈性，也增加民眾使用門檻。
陳怡珍指出，桃園市政府已率先整合地政局與地方稅務局系統，自今年5月起正式推動「稅籍與地籍異動即時通」一站式服務，民眾只需在單一窗口，即可同步申請兩項通知服務，真正做到「一次申請、雙重保障」，有效成為防堵詐騙的重要防線。
陳怡珍也提到，雖然市府於5月7日曾發布新聞稿表示，地政局與財政稅務局已合作推廣「地籍、稅籍異動即時通」一次臨櫃服務，但基層民眾知悉度仍明顯不足。依照統計資料顯示，自5月7日上路至5月25日截止，申請地籍異動即時通有1,518件、申請稅籍異動即時通73件，另外稅務局回報申請地籍異動即時通有98件，兩者數據顯有落差，顯示一站式服務然不夠完善。她要求市府應強化宣導，包括透過區公所、里辦公處、社區活動及社群平台全面推廣，尤其針對高齡族群加強說明，避免民眾因資訊不足而成為詐騙受害者，畢竟現今詐騙案件嚴重影響生活，多一分提醒就多一分安心。
對此，地政局陳局長回覆，預計將於6月4日召開聯合記者會，結合地政士公會一起做宣傳。這幾年也很努力推動地籍異動即時通，往年一年申請案量只有幾千件，但現在透過包含廣播、電視等等宣導，現在地籍異動即時通申辦件數倍增，114年有三萬七千多件、今年1月到4月就有一萬一千多件，而114年光是透過地籍異動即時通阻詐金額就超過一億元，成果豐碩。
此外，陳怡珍也關心智慧化便民服務建置情形。她指出，目前全台南市僅設置18台「智慧地政—謄本販賣機」，分布於部分地政事務所、區公所及市政中心，但包括新營、鹽水、六甲、官田、學甲、善化、新市、仁德、關廟、南區、中西區等20個行政區仍未設置。她認為，在數位化趨勢下，市府應全面盤點需求，加速擴充智慧地政設備據點，讓民眾能就近DIY申請地籍謄本、補發稅單等服務，減少排隊與往返奔波，真正落實智慧便民與數位治理。
關心警勤加給制度 籲市府傾聽基層滾動檢討
市議員陳怡珍於議會質詢時關心警察同仁勤務加給調整問題。她指出，行政院已於今年2月12日核定修正「警察人員警勤加給表」，提高勤務繁重加給上限，並自115年3月1日起正式實施，全面調升刑事警察及各縣市外勤警力的警勤加給。台南市政府也已加緊行政作業腳步，於5月26日完成發放，讓基層員警感受到實質支持。
陳怡珍表示，警察同仁長期肩負治安、交通、維安及各類突發事件處理工作，勤務壓力繁重，尤其基層外勤員警更是全年無休守護市民安全，因此加給調整不只是待遇問題，更是對警察專業與辛勞的肯定。
不過，陳怡珍也接獲不少基層警察反映，目前部分勤務分配與加給標準，仍存在實務落差情形，基層期待市府能持續傾聽第一線聲音，針對勤務繁重程度、人力配置及實際工作內容，進行滾動式檢討與調整，避免產生不公平現象。
對此，市長也回應表示，「同工不同酬」以及「同酬不同工」都不公平，市府會持續檢視相關制度，兼顧公平性與基層實務需求，讓警察同仁能在合理制度下安心執勤。
關切老宅延壽補助進度 市長承諾6/10前公告細則
市議員陳怡珍於議會質詢時，關心內政部推動的「老宅延壽機能復新計畫」執行進度。她指出，中央已公布相關政策，補助採「先到先審、經費用罄即停止受理」方式辦理，但目前台南市政府原本預計於5月底公告補助細則，近期卻又傳出可能延後至6月中旬甚至7月初，讓許多有需求的市民相當焦急。
陳怡珍表示，高雄與桃園等縣市早已於5月21日公告相關辦法並啟動作業，台南若持續延宕，恐怕會出現「縣市排擠效應」，導致中央補助經費被其他縣市率先申請完畢，影響台南市民權益。
她強調，台南擁有大量老舊住宅，許多民眾期待透過該計畫改善居住安全、提升生活品質，市府應加快行政流程，盡速完成公告與受理程序，讓市民能及早準備申請資料，不應讓台南落後其他縣市。
對此，市長答詢時承諾，市府將加速相關行政作業，務必於6月10日前公告補助細則，保障市民申請權益。
佳順寓安社區道路僅2公尺！救護車兩度受阻 質詢至今近8個月無法改善
台南市議員陳怡珍去年11月於市議會質詢指出，佳順寓安社區位於台江大道一段859巷1弄，社區共有149戶居民，但前方主要聯外道路實際寬度竟不足2公尺，與都市計畫原規劃應達8公尺的道路標準差距懸殊。原本應保障居民安全的道路，如今卻成為社區最大的公共安全隱憂。
陳怡珍強調，這並非未來可能發生的問題，而是已經實際造成危害。114年9月25日，社區保全人員因身體不適需緊急送醫時，救護車因道路過窄無法駛入，只能延誤救援時間，嚴重威脅生命安全。之後於114年11月23日，社區周邊再度發生交通事故，救護車同樣受阻，顯示道路問題並非偶發，而是長期存在的結構性風險。
陳怡珍質疑，若連救護車都難以通行，未來一旦發生火警，消防車勢必更難進入救災，後果恐不堪設想。她指出，這不只是149戶居民的居住安全問題，更凸顯市府在公共安全管理上的重大缺口。
115年5月17日，佳順寓安社區管理委員會已召開相關會議，陳怡珍也親自到場了解現況與居民需求。她表示，後續將持續追蹤改善進度，並協助相關單位研議可行方案，全力保障居民最基本的通行與安全權益。
陳怡珍表示，「安全是市府最基本的責任」，但佳順寓安社區居民卻長期暴露在「救護車進不來、消防車進不去」的風險之中，令人無法安心生活。自從去年質詢過後，至今近8個月仍舊無法改善，她要求市府相關局處務必正視問題，跨局處合作，儘速提出具體改善方案與可執行時程，盡快排除公共安全危機，保障居民生命與財產安全。
對此，工務局王代理局長表示，台江大道一段859巷1弄涉及道路開闢約4,200萬經費，目前已納入116年道路開闢預算檢討，籌編財源來開闢。市長也允諾將盡力籌措經費，畢竟越早徵收越便宜。
關切防汛與行人安全 要求工務局加速側溝與路面改善
台南市議員陳怡珍於議會質詢時關心地方基礎建設與居民通行安全問題。她指出，隨著汛期將至，安南區同安路225巷側溝翻新工程至今尚未施作，自己已前後兩次邀集相關單位辦理會勘，地方居民都相當擔心，一旦豪雨來襲，恐再度出現積淹水情形，希望市府盡速改善，避免淹水惡夢重演。
對此，工務局王代理局長表示，同安路225巷側溝翻新工程經費約需700多萬元，工務局將儘速協助處理，推動改善工程。
此外，陳怡珍也反映，台南市區不少巷弄仍採紅磚道鋪面，因年久失修、地基流失，造成路面高低不平，長輩行走時容易跌倒，包含北區小東路307巷8弄、北區賢北街225巷及中西區民權路四段112巷等地，皆有居民持續陳情，希望市府盡快改善。目前工務局對紅磚道鋪面改善經費與工法標準仍不夠明確，導致地方難以理解與配合，要求工務局應建立一致性處理模式。
對此，工務局王代理局長回應，目前傾向將老舊紅磚道改為AC鋪面，避免因沙土流失造成反覆修補問題，後續也將由內部統一檢討改善模式，方便向地方居民清楚說明。
鐵路地下化後續工程衍生問題多 要求市府傾聽地方聲音、降低居民衝擊
台南市議員陳怡珍針對台南鐵路地下化後續的地面綠美化與交通配套工程提出質詢指出，鐵路地下化是台南重大建設，地方民眾都高度期待，但後續綠園道規劃、排水改善、交通維持及文化保存等問題，市府務必要提前因應，並在施工過程中充分傾聽地方聲音，將居民生活衝擊降到最低。
陳怡珍表示，立法委員陳亭妃日前已召集交通部鐵道局、市府交通局與工務局等相關單位，並邀請地方里長及學校代表共同交換意見，初步整合地方需求，展開綠園道設計討論。目前鐵路地下化全長約8.23公里，扣除民族路至小東路台南車站段未規劃綠園道區域後，仍有約5.94公里需要進行整體綠美化設計，未來將成為影響市民生活的重要公共空間。
陳怡珍指出，地方對綠園道規劃有許多具體期待與疑慮。例如聖功女中即特別關心學生未來通行安全問題，提醒市府在人行空間設計上，盲道、綠帶與人行動線之間的緩衝規劃必須更加細緻，避免形成視線死角或新的安全風險。地方里長也陸續反映，民眾非常關心整體工程期程、水利設施配置、樹種選擇、後續維護管理等問題，市府應建立更完整的溝通平台，讓地方意見真正納入規劃。
陳怡珍也強調，施工期間曾挖掘出具有文資價值的遺址，地方民眾相當關注後續文化保存與再利用進度，要求相關單位提出更具體的保存方案與回饋機制，讓市民了解文化資產保存的意義與未來規劃，而不是讓文資議題停留在資訊不透明的狀態。
此外，陳怡珍也提出目前鐵路地下化衍生出的兩大迫切問題。第一，為解決地下化後產生的「路堤效應」，也就是綠園道地面高程高於兩側土地所造成的周邊排水問題，市府水利局規劃將配合施作雨水箱涵，但相關工程至少還需五年才能完成。她質疑，在箱涵尚未完工前，若遇豪雨或颱風，周邊社區的積淹水問題該如何因應？市府是否已有短中期改善措施與應急方案，不能讓居民長期承擔過渡期間的風險。
對此，水利局邱局長表示，樂見藉由鐵路地下化工程的契機，能進行下水道分洪計畫。目前已向中央爭取11.6億元施做排水設施，未來北邊將排到柴頭港溪，南邊排到竹溪，在施工階段將採用緊急措施，如臨時抽水站等設備，立竿見影。
第二，鐵路地下化全線下地後，長榮路鋼便橋將拆除並改回平面道路，預計從今年底開始需全線封閉長達326天。陳怡珍指出，長榮路是台南市區重要交通幹道，周邊包含學校、住宅區與大量通勤車流，市府必須提前提出完整交通維持計畫，包括替代道路規劃、分流措施、大眾運輸接駁及尖峰時段疏導方案，否則勢必對地方交通造成嚴重衝擊。
陳怡珍強調，鐵路地下化不只是交通工程，更牽涉市容景觀、公共安全、防洪排水、文化保存與居民生活品質。她要求市府各局處在後續施工與規劃過程中，務必持續與地方居民、學校及里長充分溝通，真正把地方聲音納入決策，讓重大建設在推動的同時，也能兼顧市民生活與城市永續發展。
盤點北區「一里一活動中心」促市府加速覓地興建
市議員陳怡珍於議會質詢時盤點北區「一里一活動中心」政策推動現況。她指出，目前北區仍有部分里別缺乏單獨活動中心，文成、文元、華德及開元等四里，至今仍沒有專屬活動空間，居民長期反映地方集會、課程與長者活動空間不足，希望市府加速推動相關建設。
陳怡珍表示，目前市府已規劃推動「文成活動中心」，後續將爭取N18土地交換，或配合N19公園開闢後作多功能使用，並進一步爭取地方支持興建活動中心，讓文成里居民擁有更完善公共空間。
此外，她也關心大興活動中心空間過小問題。陳怡珍指出，市府規劃於北門路與和緯路口工務局第一大隊基地，未來朝立體停車場方向開發，並納入大興里活動中心，以及工務局第一大隊辦公與車輛空間，目前由交通局主政辦理中，希望相關進度能加快推動。
不過，陳怡珍強調，目前文元、華德及開元等里活動中心仍「沒有譜」，地方相當期待市府儘速完成覓地與規劃作業，落實「一里一活動中心」政策，讓北區公共建設更均衡。
