台南市65歲以上人口數迄去年底就已達30萬9千人，占市總人口比例達16.5%，顯示台南市已是超高齡社會的人口結構，不過市議員邱莉莉在社會局業務報告提出質詢，指目前巷弄長照站政策推廣大有檢討空間，要求照管中心針對本市近四萬名失能老人無法利用巷弄長照站資源，以及巷弄長照站硬體設備老舊兩個結構型問題，應提出檢討並改進。
市議員邱莉莉表示，長輩的社會參與很重要，會影響身心發展，但目前長照推廣的區隔模式，把失能老人和非失能老人進行照顧的區分，根據台南市政府對本市失能長輩的推估人數，65歲以上長者的失能人數為3萬8千名，但社會局並無法針對失能老人的社會參與提出解決辦法，代表巷弄長照站政策有所侷限。
邱莉莉進一步指出，目前的失能老人享用長照資源是以居家服務和喘息為主體，不過他們除了身體需要被照顧，也需要融入社會參與，避免生活過於封閉。但衛福部在去年底卻發函給各地方政府，明文規定居家服務的陪伴外出，不得用來讓居服員陪伴失能老人到巷弄長照站，理由是考量資源使用的重疊性，她認為這樣的政策有可議之處，也剝奪失能老人的社交權益。
除此，目前的巷弄長照站當初為廣泛布建，有的據點硬體設備已相當老舊，這對長者有一定的使用風險，包括無障礙設備也並非齊全，社會局應對此展開總體檢。
照管中心主任洪明婷答詢時表示，確實沒有調查過失能老人使用巷弄長照站資源的狀況，依衛福部推估65歲以上老年人口的失能率為12.7%，目前台南市巷弄長照站數目則有173個據點，邱莉莉認為這是長照制度推廣的盲點，畢竟失能老人占比並非少數，社會局必須具體檢討。
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