柷青當選前就持續在觀察大目降大道(通稱新化外環道或台19甲)的道路設計，對於為何無法發揮其真正的交通效益而感到困惑，2015年啟用第一年就發生5起死亡車禍，在隔年2016年更因頻繁車禍還封路祭祀祈福，近年來雖然沒有死亡車禍但還是頻頻發生交通事故，加上行駛在大道所花費的時間甚至比開進市區還來的久，導致幾乎沒人想開到這條道路上。
納悶為何花了17億修建的道路卻問題一堆，原來是許多細節設計因早期的設計技術不如現在的交通設計，造成實際使行駛後狀況一堆，包括汽車機車分道設計不良使號誌不同步，造成機車紅綠燈秒數過久且不連貫，行駛的機車騎士都要等很久；人行道設計未考慮實用性，設計過高且在路中間幾乎沒人使用；機車車道路幅很窄，基本上大車沒辦法借用車道提早行駛慢車道進行右轉彎；路口過多沒有考量大車的內輪差壓縮到車道等諸多問題都是需要被解決的。
柷青選後多次與市府工務局等單位溝通，引起市府重視該外環道，僅能透過微調號誌，但治標不治本，這條路要改造還是要透過中央的交通部公路局；特別邀約立法委員 林俊憲來聆聽在地的心聲，立即發揮其多年致力於交通議題的經驗，邀集相關單位來到大目降大道提出短中長期改善計畫，包括《短期》規劃號誌管制、部分路口限制大車右轉，減少車流交織；《中期》規劃接近路口處縮小快慢車道分隔島，規劃右轉車道，以及快、慢車號誌時相原則調整為一致，快車道增加右轉專用時相與燈號；《長期》規劃移動人行道至路肩、側溝上，將慢車道加寬，參考高鐵橋下的台39線模式進行；立法委員 林俊憲極為重視即刻向中央爭取2億的整修改善經費到台南新化外環道路，相關單位目前正積極改善中，期待大目降大道能發揮外環道精神，讓途經新化的朋友，能更有效率的行駛。
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