殺警案震驚社會 呼籲警方配備教育需升級
今(29)日台南市議會舉行第三屆第八次定期會，市政總質詢，市議員蔡旺詮指出，台南殺警案震驚全國，蔡旺詮建議警方，應普及配備電擊槍等非致命性武器，並提升安全與防衛意識的教育，以保護員警同仁的安全。
蔡旺詮提到，台南殺警案震驚全台，痛失兩位優秀的警員，上週五台南更傳出有男子持刀衝入警局的危險案件。在悲傷之餘，也應檢討案件成因，避免憾事再次發生。
蔡旺詮表示，六都警察人員執勤中受傷人數，台南一度高居第二名，這代表台南員警執勤認真，勇往直前、毫不畏懼的執法精神，但也不能因此漠視警員的安全問題
蔡旺詮進一步提出兩個面向的建議，提高員警執勤時的安全性。首先，配備方面，員警執勤時常因過多考量，而導致不敢貿然開槍，若有配備能有效打擊嫌犯，又不會造成嫌犯生命危險，員警必定能更有效判斷該如何處置。如：辣椒水、電擊槍等，就是常見的配備。本次的案件中可以得知，辣椒水並沒有發揮應有的嚇阻作用。這部分是未來需要檢討的。另一方面，電擊槍也是常見的配備，某些重要地區，如總統府憲兵隊、桃機航警等，都有優先配戴電擊槍。但全台仍有將近9成的員警，未能普及配戴電擊槍。
蔡旺詮舉例，新竹縣政府今年採購新式警械拋射式電擊器，近幾日也加強教育訓練。台中市也正在開議，也有議員提案採購電擊槍，台中市府公開表示支持。不知台南是否也有相關的電擊槍配備的採購安排?
台南市長黃偉哲回應，早前也傳出嫌犯或無辜路人，被員警執勤時開槍，意外擊斃的案件，其後的法律責任與訴訟等，難怪員警不敢輕易開槍，所以非致命性武器的購置是必要的。他也允諾，第二預備金剩下一億餘元，留下一半作為災害緊急支應，剩下將動用5千萬採購繩槍、電擊槍等非致命性武器，提高員警執勤安全。
警察局長方仰寧回應，目前台南市電擊槍有311支，3人以下派出所分配有1支，4到20人者2支，21人以上者3支。除市府採購外，未來也會向中央積極爭取，提升配備數量，目前也正加緊相關訓練當中。
此外，蔡旺詮也建議，應該提升員警的防衛與安全意識上的教育。2020年全球資料庫Numbeo公布，台灣的治安指數為全球第二好。殺警案發生前，六都的員警執勤遇害人數近乎為零，反而是過勞死居多。這些現象令人擔心，是否會讓員警對自身安全「掉以輕心」。
蔡旺詮舉例，美國槍枝氾濫，英國槍枝管制嚴格，英國警察執勤時甚至不配槍，只因為國情不同。2015年英國衛報統計，美國在該年1月的24天內，警方擊斃人數高達59人，而英國在過去24年中，警方僅擊斃55人。一位美國警政官員曾開玩笑「如果有個紐約警察在倫敦執勤，他會因為擊斃太多嫌犯，不到一星期就被關進大牢」。「如果換成英國警察在紐約執勤，那他肯定活不過一個禮拜，就被嫌犯擊斃」。
蔡旺詮強調，不是比較哪個國家比較好，這個案例體現了安全教育的重要性。台灣治安不似美國嚴重，但槍枝也沒英國管制嚴格，對於員警的教育訓練，在防衛與安全意識上，仍需要加強。
台南市長黃偉哲回應，這是非常生動的比喻，英美兩國員警的體質、語言、文化上相近，卻因治安不同而有不一樣的警察文化，台灣介於兩者之間。未來也會以此經驗借鏡，加強員警的防衛與安全意識教育。
蔡旺詮也關心警力不足的問題，上次300多個人次，是否因經費拮据，而又退回去，未來對於警力的規畫上是否還會增加員額?
台南市長黃偉哲回應，向中央提報警察員額需求後，需要警專招生、訓練、分發，過程至少兩年，並非一蹴可幾。目前會彈性調配現有員警的職務分配，比如罰單填寫等行政工作，就可以委外，員警應善用專業打擊犯罪，以提高整體警力效率。
南市警局數據缺失導致質詢誤會? 公開回應南警說法
日前台南市議會舉行第三屆第八次定期會，針對警察局進行業務報告質詢，市議員蔡旺詮指出，台南市的交通事故呈現高齡化等現象，警察局則回應為數據缺失所致，並無質詢所稱之嚴重情形。今(29)日蔡旺詮藉總質詢時間，逐一回應警察局之說法，強調質詢絕無誤會，不可模糊焦點。
蔡旺詮表示，當日質詢時，他提出「事故高齡化」的現象，會後幾日，警察局便以新聞稿回應，是數據缺失導致此現象，並稱議員們「誤會」警察局，令許多民眾相當不解，到底是議員誤會，還是警察局資料有誤，故特別於總質詢提出澄清與疑問。
蔡旺詮提到四點澄清，其一，數據真實性，南市警交大表示，經查核106年度E化資料庫，發現有近六成案件因作業缺件逾時陳報，致往年統計數據短少逾半，經還原往年數據並無「飆升二點七倍」之情。令人質疑，所有議員同仁歷年來使用之中央、地方之數據質詢，難道都是短缺錯誤的? 整個議會質詢難道都是在浪費時間，討論不存在的現象?
其二，究責問題該資料「漏報」問題，是何時發現，是否有人需要負責? 如果沒有這次事件，有任何人會發現「漏報」嗎? 台灣全國性的統計報表，是否都因為台南的「漏報」而有錯誤? 所有議員、官員，參考警察局等提供的數據，研議政策、預算等。若基於錯誤的數字，做出錯誤的決策與預算分配，誰要負責? 若這次沒有發現數據錯誤，且順利提案，那是否便浪費了經費與人力，去處理一個「不存在的問題」?
其三，定義問題，南市警交大統計，110年高齡者事故死亡132人，較109年同期154人減少22人。今年（111）一至五月高齡者因交通事故死亡計46人，較去年同期60人減少14人。但我在質詢中，所分析者是高齡交通事故「死傷人數」，而非「死亡人數」。南市警大所回應是避重就輕。事故不只看死亡人數，傷亡人數才是應該追求的指標。理想中，應該是連受傷都不要發生才好。根據警察局回復，107年後就無「漏報」現象。但如果看107年以後的正確數據(紅框處)，事故高齡化的現象依舊攀升(見圖1)。
其四，絕非「誤會」，新聞提到：「警方資料整合需要一定時間，數據也需綜合分析考量，不排除議程進度匆忙造成多名南市議員「誤會」治安螺絲鬆動可能。」
蔡旺詮表示，他與多位議員同仁都曾以數據輔助質詢，眾人秉持相信政府數據的原則，在議會中針對各現象進行質詢，如今因為警察局數據短報，產生與現實不符之錯誤，還要被媒體冠上「誤會」之名，相信多數人都不能接受。
主計處長方盆回應，報表由警察局整理後，方轉交給主計處，未來會要求同仁做確實查核。
警察局長方仰寧回應，當初數據除了報給台南市主計處外，亦上報中央警政署，後來發現數據短少時，系統已關閉，無法及時更正，才造成如此重大疏失，當時主官都有究責。107年後，電腦資料庫建置完成，已杜絕此類情事發生。
蔡旺詮呼籲，數據雖非唯一，但有其重要性，尤其提供議員們質詢時，或市府主管決策時，都是施政與分配預算的重要參考資訊，體現客觀的現象。未來必須審慎對待，而議員們以數據質詢，實事求是，是代表其認真的態度，不應蒙上「誤會」之名。大家一起面對問題，解決問題，才是人民之福。
台南東區建設不斷，肯定市府努力與感謝市民支持
今(29)日台南市議會舉行第三屆第八次定期會，進行市政總質詢，市議員蔡旺詮指出，他在台南東區深耕多年，許多建設感謝市長的支持與市府努力，同時也感謝選民們的信任。今日藉總質詢的機會，羅列已完成的建設，以肯定市府的作為，同時針對尚未完成的建設，敦促市府繼續加速東區發展，期待攜手打造「宜居台南」。
蔡旺詮首先提到，在東區的建設方面，他在地深耕東區多年，感謝各位市民的愛戴，也感謝市府的鼎力支持，共同建設東區。包含爭取凱旋路開通至林森路，保存椰子樹的生產路拓寬，崇明路開通生產路等，爭取文忠調節池解決自由路水患等。他補充到，當初生產路拓寬是在許添財市長任內，椰子樹屬於二戰遺跡，他雖身為許的子弟兵，卻二話不說挺身反對，希望保存椰子樹，如今工程完成，遺跡仍在，感謝都發局的努力。而文忠調節池則是近來解決自由路淹水問題之工程，與水利局等相關單位多次會勘，終於建成，肯定市府的努力，但還是建議，未來若有需要，仍需在周邊選址增建新的調節池，因應百年一遇的水患。
蔡旺詮也特別提到，在黃偉哲市長任內，除了自己爭取的幾項建設，感謝市長從善如流、鼎力支持外，也提到經由議會同仁共同關心努力，包含爭取捷運藍線與藍線延伸、深綠線，成功串聯高鐵、南科以及東區新都心。同時共同爭取巴克禮紀念公園入口意象環境優化，與共同爭取巴克禮紀念公園旁，行政院核定之科學未來館。共同爭取文化中心E5、監理站E1、青年路E8之立體停車場等等。都是在黃市長任內，一步一步落實出來的，相當不容易。
但蔡旺詮也提醒，成大里活動中心從租用到退輔會機關的價購撥用定案。也希望其他的里活動中心盡速完成，如文聖里（規劃設計中）、與2個新建中：東門里、圍下里，都能盡速推動。至於崇信里、崇學里也希望盡快找到用地，他建議民政局，現下平實營區正在規劃開發，可以在其中設立東區區政大樓，將區公所甚至警分局一併結合，同地辦公，而東區區公所原址，則可以供崇信里、崇學里作為活動中心。他提醒找地點必須要快，像他當年為東門消防分隊爭取隊舍一樣，因為東門所附近土地重劃已完成，所以找地時處處碰壁，雖然最後得到許添財市長的支持，成功落腳林森路的市有地，幅員也夠大，但過程曲折，若協商及早，能省去諸多不便。也希望中華東路全線能儘速整鋪，不只門面，更是安全問題，危險路段能先暫時修復，不要枯等到明年經費下來。還有許多東區建設未完成的，希望市府都能加緊進度。
民政局長姜淋煌回應，市長非常支持活動中心建設，文聖里正在規劃中，而崇信里、崇學里之選地，地政局鄭在重劃中，未來也將積極溝通，加快進成。
工務局長蘇金安回應，中華東路鋪設部分，目前正在進行人行道規劃，預計明年1月，可取得營建署之經費，約7千多萬，若有即時性危險，也會如議員建議，立即派員做暫時性修復，以維護安全。
蔡旺詮也羅列幾項大型市政建設，他爭取了，新設立的『都市住宅科』，專門管理社會住宅與青年住宅。感謝黃市長的支持，與各局處的努力，今年6月底，終於掛牌營運，共有8名工作人員然而，還是必須提醒，台南的社宅起步較慢，興建數量也受限於土地面積。此外，社會住宅包(代)租代管計畫的執行成效，也必須加強。民眾對於「333補助」不夠了解，認為加入計劃就會被課稅，在推行上造成阻力，且從空屋率來看，台南確實還有進步空間。
都發局長莊德樑回應，現在社宅多以大樓形式，一般工期需要三年。在黃市長任內大力推動，未來會結合中央，積極大量興建。
市長黃偉哲回應，包租代管是現有的空屋，由市府來媒合，比興建社宅還要有即時性，是他所優先大力支持的，現在媒合數也在逐漸提升。空屋率方面，從兩位數下降到個位數，略輸桃園與台中，但明顯有在進步，未來也將繼續努力。
蔡旺詮也提到，他所關心的文化教育議題，包含爭取了國際音樂節的舉辦。裕文國小綜合大樓夢想館、兒童遊戲設施。並和立委等共同爭取改善校園電力系統及冷氣裝設，完成班班有冷氣。爭取改善校園跑道，讓社區民眾、學生健康安全運動。爭取改善校園遊戲器材，符合安全標準，讓學生玩的開心。爭取改善營養午餐設備，讓學生吃的更健康。爭取改善學校視聽設備，讓學生學習無障礙等等，族繁不及備載，都是他本人與各界多方努力共同促成。
其中蔡旺詮特別提醒，眾多縣市公幼招生的缺額數據，已經怵目驚心，盼能夠重新盤點幼教政策。市府應視出生率與幼生就讀人數調整師生比，提升高品質公幼的量能，給予幼兒高品質教育，才能真正解決少子化問題。
最後蔡旺詮也關心市民安全問題，今(29)日，傳出3名台南子弟在柬埔寨被槍殺，無論緣由，生命消逝都是令人痛心的事件，建議警察局能在火車站或高鐵站內張貼宣導海報、跑馬燈等，若員警有餘力，亦可加強交通樞紐的巡邏，多關心旅客的去處，減少此類情形發生。同時開學在即，教育局也必須加強對學生的宣導，從源頭杜絕拐賣案件。他補充，當初與一分局連繫得知，8月25日前，東區有三位民眾前往柬埔寨並失聯，1人戶籍在東區，2人則是單純住在東區。這次槍殺案的受害者則是第4名東區民眾，已立刻敦促一分局，積極與其他失聯的東區民眾家屬取得聯繫，了解目前處境，並積極偵辦、釐清案情。
蔡旺詮有感而發表示，質詢時間有限，有許多未盡之處，留待未來討論，他歷來除了個人全力追蹤及爭取外，也是多年以來最認真的與議會同仁們共同關心和爭取。東區建設不斷向前走，市長及市府團隊的投入很重要。除了肯定市長市府以外，也肯定這一屆市議會監督盟下表現歷屆來最認真的同仁們。最後感謝市民、市府各局處與各界的支持，讓旺詮有機會為台南爭取更多建設。期待未來仍能與諸位攜手努力，打造宜居台南，共勉之!
