台南市議員余柷青長期關注農民實務耕作中所面臨的制度困境，近日接獲地方農民反映，早年因農地耕作或設施需求所進行的填土作業，雖未違反法規，卻因當時無明文規定需保留土方來源證明，如今申請農用證明或農業設施容許使用時，卻因文件不足卡關，造成許多民眾權益受限。
余柷青議員指出，農民在過去購買土壤時，廠商多已歇業或無保留完整憑證，實務上僅能依照現地高低差與現場目視進行查驗，但區公所仍因法令限制而無法協助農民權益辦理，導致基層行政與民眾雙方皆感困擾。
對此，余柷青議員積極協調市府農業局與中央溝通，具體建議能針對修法前已填土之農地，再次審視「農業發展條例施行細則第2-1條」中土方來源證明之規定。農業部日前於114年5月9日正式回函，說明：「97年3月11日以前已填土者，申請農用證明或農業設施容許使用時，可免附土方來源證明」，但仍需進行現地填土查驗，確認無雜物與污染，以保障農地品質與農民權益；台南市農業局正式於114年8月6日開始執行措施，並由區公所協助執行查驗，未來將大幅提升審件效率與民眾申辦意願，讓農民在法規內安心耕作、依法申辦。
余柷青強調：「制度要公平，也要有彈性。希望透過實務操作上的調整，讓更多真正耕作的農民，能順利辦理合法程序，不再受限於歷史資料的缺失。」
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