城西焚化爐汰舊換新,2大爭議與唯1解決辦法
城西焚化爐營運二三十年餘載,如今面需要進行更新台南市政府卻草率行事。首先,如今時空背景與當初興建已經不可同日而語,台江國家公園於98年設立,是台灣珍貴的生態環境保護區,如今110年爐子更新重建卻未進行環境影響評估;再者台南市政府透過【汰舊換新】的手法規避環評法規。上述爭議若進行政訴訟-課予義務方式,將可釐清楚這兩大爭議。
而城西焚化爐至今仍有許多問題嚴重地侵蝕國家公園。首先,城西掩埋場於一年內至少火災兩三次,每次都會燒三天三夜。舉今年為例,半年內連續火災兩次,第一次於一月共出動三十一車七十二人甚至調派直升機,第二次於七月;再者,城西焚化爐設計於早期,對於汙水排放的規劃無法達到標準,每逢大雨處理量能不足都直接排放大海,汙染海洋也進而影響到養殖業與周圍環境;上述兩點都不停地破壞台江國將公園內的生態與環境,影響周遭居民的身體健康,也導致了養殖業者沒落。
如今台南市政府面臨爐子使用壽命到期,不得不更新卻以草率行事帶過,面對長期無法解決的火災與汙水議題放任不管,沒有任何解套措施,放眼全世界各個國家的國家公園,未曾見過如此荒誕之事!
民眾苦等公辦重劃無果,民眾權益長期受損
假設台南市的重劃為100%,市府公辦重劃量能約只有20%,剩餘的80%恐等無台南市政府的公辦重劃。首先,台南最早的細部計畫發布於民國74年,迄今已逾36年,仍有許多地主等不到公辦重劃的開闢,而於都市計畫中載明開闢年限為民國125年,民眾等了51年並未定會有結果,再加上台南市政府對於自辦重劃3公頃的限制,導致許多土地政策與權益長期擱置,進而產生了四大面影響衍伸出八大問題。
第一【政策面】:
(1)由於公辦重劃量能不足,導致無法實現都市計畫內容與開發方式,阻礙都市計畫,都市計畫等於空殼口號
(2)未來公共設施解編仍需要以重劃方式開發,使府僅有約20%的開發能力,其餘80%的民眾將等無開闢,失去公共設施用地解編還地於民的意義
第二【發展面】:
(3)公辦重劃集中於某特定區域,黃偉哲事長任內推動有7件集中於永康地區(約總體70%以上),導致其他區域無法均衡發展
(4)許多地方的公共設施依然需要重劃才得以開闢,如今公辦無能阻礙地發展,如公親寮地區市府態度消極導致公設無法開闢,沒辦法解決區內道路狹小、無公園綠地以及活動中心等問題,帶動發展以及提升生活品質。
第三【權益面】:
(5)市府公辦重劃長期無法開發,剝奪民眾土地使用的權益
(6)劃定建地與公設用地對於地主已是非常不公之事且市場價格差距甚大,但於重劃範圍內若能開發則地主都能分到建地,只可惜公辦量能有限無法每筆開發
第四【財務面】:
(7)市府將減少土地開發後以及建築完成的所有大大小小的稅收
(8)市府無法取得無償的公設,政府又要多編列預算開闢
上述四大面與八大問題,都是由於台南市政府對土地政策的消極與放任不管,以及沒有盡到嚴格監督與建立標準,才導致地方長期無法發展與地主權益受損。
九份子國民中小學-新校舍建立
清華十年爭取的九份子國民中小學,今年度順利開學。要感謝黃偉哲市長任內追加預算學校得以興建,此外也要謝謝市府開闢校門口前未開闢之路段,未來朝向雙向可以會車,增設人行道給家長與孩童一條安全上學的路走。
而目前九份子國民中小學的校舍,恐不敷未來發展趨勢,從以下幾點剖析:
第一【人口】:
目前九份子重劃區中,興建中加上已完工的建案高達三千戶,而移入的人口都以年輕人組成的小家庭為主,家庭成員多為:夫妻與一至兩名孩童,粗估未來將會有萬人移入,其中孩童約有三千至六千人。
第二【發展】:
九份子重劃區為安南區的重點發展區域,除了機能區為便利之外,加上周圍的重大建設與開發,如:台積電效應、商60以及北外環等等,未來勢必會有更多人口湧入。
第三【買賣】:
安南區房屋交易量為全台南排名第二,九份子重劃區為交易的熱區。
第四【學校】:
九份子重劃區周圍學校,如海佃、海東為管制學校,今年度分別招生319人以及406人,其中海佃有20人未錄取,安慶雖然不是管制學校,本年度招生228人,但招生量能也將無法負荷。三所學校都有自身學區的就學需求,扣除掉加上九份子國民中小學的招生量能絕對無法負荷未來的發展移入,將有上千民學生流落街頭。
本席已建議一年之久,而教育局的回覆依然是在評估,安南區鄉親要的是承諾與執行,是未來能在學區內就讀,而不是市府一再地評估與推託。