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議員余柷青-管教變風險行為? 籲建構明確管教機制 平衡學生權益與教學秩序

台南市議員余柷青於教育局業務報告質詢中,針對校園管教困境與新化區營養午餐供應問題提出雙重關切,直指第一線教師「管與不管都可能違法」的制度矛盾,並呼籲市府建立更明確的支持機制。

余柷青指出,依據教育部 113年修訂《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》,教師管教係為維持教學秩序、導正學生行為,但在實務現場,教師面對學生干擾課堂時,多僅能進行口頭勸導、通知家長或尋求行政支援,致使老師不得不採取防衛性教學,長期以來受傷害的是整體教育;她進一步指出,依《教育基本法》第8條規定,學生之學習權與身體自主權均受保障,但當少數學生長期干擾課堂,其他學生的受教權卻無法被有效維護,制度顯然失衡。

余柷青要求教育局應正面回應基層教師困境,建立明確的「課堂干擾分級處理機制」,並強化行政即時支援量能、提供教師法律諮詢與保障,同時完善學生輔導與轉介流程,讓教師有制度依據可循,而非憑個人風險判斷。

除教育現場問題外,余柷青亦關心新化區校園營養午餐供應體系。她指出,目前新化國中設有中央廚房,並供應部分學校(口埤國小、那拔國小),但新化國小、正新國小與大新國小仍採自辦模式,需要有效整合整體資源。她建議教育局評估新化校園中央廚房擴充量能之可行性,積極協助新化區校園向中央爭取經費設置第二座中央廚房,整合區內供餐系統。

余柷青並指出,參考南關線中央廚房案例,已核定約4,000萬元經費於關廟國小設置,未來可供應超過2,500名學生,顯示中央廚房整合模式具備規模效益與食品安全優勢。她要求市府應比照辦理,協助新化地區爭取相關經費與規劃設計資源,全面提升學生午餐品質與供應穩定性。

余柷青強調,教育政策不應僅停留在原則宣示,而應落實於現場執行,讓教師有依靠、學生有保障,才能真正打造良善的教育環境。

最後修改日期 2026/4/30 上午 09:30:08
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