李退之議員「鹽水果菜市場未來營運發展」公聽會
日期：2011/5/30
據民眾陳情指出，鹽水果菜市場公司於民國98年6月結束營業後，因該市場所在地與土地使用分區不符合，攤商即面臨結束營業或另尋他處搬遷的困境。鹽水果菜市場內多數攤商在地經營數十年，面對生計問題重要關頭，市議員李退之於本日(5/30)召開公聽會，邀請區公所與市府相關單位到場，共商解決方案。
公聽會中，邱春霖先生表示自己在此經營蔬菜買賣生意將近五十年，全盛時期果菜市場的租金比朝琴路租金貴了3倍。因為大環境與消費型態轉變，造成果菜市場公司解散，但是公司的結束或用地不符的問題都是最後被告知，事先溝通不足，未留時間、空間給攤商們，相當不受尊重。
農業局農產行銷科吳泯儒科員表示，據97年7月15日審南縣二字第0970001605號函糾正指出，原臺南縣6個果菜市場公司皆有人事費偏高、經營成果不佳等共同性缺失，以致鹽水果菜市場公司解散，若回復批發市場似有違常理？另分析鹽水果菜市場現行經營模式，已無「拍賣、議價、標價或投標」的交易行為，並早已劃分攤位兼營零售交易，因為建議輔導轉型成為零售市場。
鹽水區公所農業課洪春生課長表示，過去主要因為員工退休金造成人事成本過高、果菜公司虧損，進而結束營業。公所農業課接管兩年多來，一方面要讓攤商繼續經營，另一方面則要面對用地不符問題，對於果菜市場的未來發展也是相當煩惱，希望這一次的討論能有定案，即早讓大家放下心中大石頭。
經濟發展局市場科陳建堂科長則表示，目前鹽水果菜市場用地之使用分區為住宅區，不符合零售市場管理條例第3條；另依據第19、25條該市場之經營主體也未明確；再者經營模式亦模擬兩可，介於零售與批發之間，以致經發局未能立即接手管理，但若以上三點能夠克服，基於照顧市民立場，則願意協助轉型。
都市發展局都市規劃科蔡孟儒科長表示，都市計畫法未規定住宅用地不能做為市場之用，僅規範不能為攤販集中場，且鹽水果菜市場在此以久，若兩種市場的主管單位協調得當，都發局能夠將此一用地問題納入通盤檢討討論。
財政處公產科翁再獲科長提到，對於「市場的走向」及「攤販遷移與否」兩個問題希望能夠盡早釐清，站在公共財產主管單位立場，只要市民陳情合理，一切樂觀其成。法制處法制行政科洪國棠編審則點出經發局強調土地使用分區問題，而農業局則著重於經營主體問題，以上兩點各是需要克服的重要問題。
李退之彙整陳情市民及各單位所表示的意見，提出四點結論，
第一點、為尊重攤商就地經營的意願，且因應攤商現行交易模式，建議將鹽水果菜市場轉型為零售市場。
第二點、為能與公部門對口並產生經營主體，請攤商於八月底前，完成自治團體組織的籌組。
第三點、建請都市發展局將鹽水果菜市場用地納入通盤檢討，討論用地問題。
第四點、建請農業局與經發局共同輔導攤商轉型，並以市政府名義與攤商未來之自治團體簽訂合適契約。
希望透過以上共識，攤商與市府能夠攜手合作，除了解決市民的生計問題，也為地方永續發展共同努力。