邱莉莉議員召開「身分證換發，30分鐘辦到好?」記者會
日期：2005/4/29
時間： 04月29 日星期五 上午10：30
地點：市議會一樓小型簡報室
參加人員：相關人員
全民換發身分證政策七月上路，市府民政局連日來調訓全市戶政人員展開作業講習，不過市議員邱莉莉卻指出，台南市十四歲以上現住人口超過六十萬，如再加上補領和換領，今年七月至明年六月底，戶政事務所負擔的身分證製作總量將直逼七十萬張，即使戶政所有編制人力全數投入，要在一年內順利全部換發完成，仍有相當難度，內政部長蘇嘉全「三十分鐘辦到好」的說法根本是天方夜譚，她並擔心，換證時間一旦曠日費時，將難以避免產生治安空窗期。
邱莉莉指出，台南市六個戶政事務所目前共有八十二位櫃檯人員負責辦理身分證申領作業，而全市去年初領、補領和換領身分證的件數便有六萬零八百一十六件，平均每人負擔七百四十二件；七月開始全面換發國民身分證後，以本市至三月底十四歲以上人口總計六十二萬四千一百九十一人試算，即使所有戶政編制人力兩百零三人全數投入，每人尚須負責三千零七十五件，是平常工作量的四點一倍，如再加上補領和換領的流量，總身分證製作張數將直逼七十萬張，內政部長蘇嘉全曾公開表示，「只要在戶政事務所等三十分鐘便能領到身分證」，她不知道民政局能否做同樣的保證，又是否能承諾全部人力支援身分證換發不會影響現有各戶政類別申請案件時間規範的服務品質。
市府民政局戶政課長莊惠民表示，「三十分鐘辦到好」的前提是建立在戶政事務所當場為民眾提供照相服務，但現在規劃又有變，內政部已與照相業者公會協調，儘量鼓勵民眾到相館照相，戶政工作主要在核對照片、製發新證，原則上以里鄰為單位按序收發，民眾若自行前往戶政事務所辦理，三十分鐘要領取新證相當困難；至於人力部份，內政部已針對身分證換發提出新的公共服務就業方案，台南市申請四十個名額，再加上替代役，希望能加快速度並把對其他業務的衝擊降至最低。安南區戶政事務所主任石坤金也說，身分證換發數量龐大，若民眾都個別辦理，可能花費時間更長，像安南區便是以部落分組作業，申請書預先打好，再透過社區宣導、集體收件，提高便民效率。
至於照片是否合格的認定標準和中低收入戶的照相問題，戶政主管也都提出說明，中西區戶政事務所主任林瑞茂表示，在實際作業上，他會請戶政人員在適當的區間內緩衝認定，否則每張照片若都要拿尺細量，恐會引起民怨也徒增工作困擾。戶政課莊惠民課長則表示，內政部社會司已要求各地方政府社會局依中低收入戶名冊發放「免費照相卡」，依協調共識照相公會業者將不會拒絕這張卡片。但邱莉莉卻質疑，如果照片不合格民眾能否請業者免費重拍？「免費照相卡」又沒有強制性，如何保證中低收入戶不會被「婉拒」？她要求民政局要有擔當在近期主動邀集本市照相業者溝通價格、保證合格和中低收入戶免費照相等問題，以確保民眾權益。
另外，邱莉莉也表示，目前警方口卡多有照片老舊、資料錯漏等流弊，換發身分證的作業長達一年，可能會形成治安空窗期。警察局戶口課課長黃國興表示，警政署僅政策宣達九十五年十二月會完成個人影像資料庫的建檔，至於如何用資料庫取代口卡制度的具體措施還未告知，為有效維護治安，身分證換發期間，警察局將與各戶政單位密切聯繫，希望能第一時間完成個人資料同步更新。
最後邱莉莉則提醒戶政單位，依據內政部制定的「九十四年全面換發國民身分證作業程序執行計畫」，換發國民身分證有委託書的設計，而且可多人委託同一人辦理，但包括內政部和縣市政府卻少有人注意，換發身分證時程正好卡到縣市長、縣市議員和村里長三項重要基層選舉，會不會造成有心人士利用委託書，收集身分證妨礙選務、甚至變相賄選？又執行計畫僅規定戶政人員只要於一個月內完成身分證換領作業即可，如果時間真要拖到這麼久，投票日前排定換證的里鄰選民如何正常投票？是否考慮避開投票日前兩周停辦換證作業，她要求這部分能提出在市府「辦理全面換發國民身分證應變小組」進行討論。