唐儀靜爭取提高托育福利補助---少子化問題
日期:2007/6/25
市議員唐儀靜指出全球面對少子化問題日益嚴重,各國積極提出各種解決方案,但是台灣竟然是全球先進國家中出生率降低速度最快的國家,而且到今日仍然無法提出適當有效的對策,從全國各縣市提出鼓勵生育方案來看,就可以發現目前各縣市提出的方案皆以提供生育獎金為主,但根據OECD研究,生育補助不一定能夠提高生育的意願,顯然各縣市一年花費了數千萬的預算用來補助生育卻無法達到預期效果。
從表一可以看出去年台南市在全國低生育率排名第五名,而且去年台南市的出生率距離全國出生率平均值9.18還有一段很大的差距。
表一 95年度低出生率排名
縣市 95年度出生率
基隆市 7.68
高雄市 7.73
嘉義市 7.94
台北市 8.06
台南市 8.1
台南縣 8.26
屏東縣 8.56
宜蘭縣 8.57
台中市 8.6
台北縣 8.61
花蓮縣 8.84
南投縣 8.85
高雄縣 8.98
澎湖縣 9.34
連江縣 9.34
嘉義縣 9.44
苗栗縣 9.45
雲林縣 9.45
台中縣 9.7
台東縣 9.76
彰化縣 9.84
桃園縣 10.13
福建省 10.86
金門縣 11.07
新竹縣 12.22
新竹市 12.37
台灣 9.18
可笑的是台南市政府一年花1800多萬的經費用以鼓勵生育,結果從表二可以看出台南市去年的出生率竟然還低於生育補助比台南市低的嘉義縣、台東縣;甚至低於那些完全不提供生育補助的縣市,究竟花了1800多萬的效益在那裡?
表二 各縣市生育補助措施
縣市 補助措施
台北縣 每胎1萬元
桃園縣 第一胎 3000元、第二胎 5000元、第三胎 8000元
新竹市 第一胎1萬5千、第二胎2萬、第三胎2萬5千
(雙胞胎:5萬/3胞胎:10萬)
新竹縣 每胎1萬元
苗栗縣 每胎3千元
彰化縣 每胎5,000元、雙胞胎10,000元、三胞胎30,000元、四胞胎以上100,000元
台南縣 每胎3千元
台南市 每胎3千元
台東縣 每胎2千元,雙生以上者,補助照比例增加
嘉義縣 第一胎補助3000元
為了徹底解決台南市出生率低迷的問題,市議員唐儀靜在本次定期大會向許市長提出應修正目前規劃中的保母托育補助計畫針對二歲以下的幼兒每人每月補助三千的方案做變更,許市長也當場承諾會將提昇台南市出生率列入九十六年施政重點,但獎勵方案仍需進一步研究。
試問雇用一個合法的保母每月需花一萬八千元,但保母托育補助每人每月才補助三千的政策或許對中、高收入族群有些許影響,但中、高收入族群本身薪水即足夠支付小孩就讀私立托兒所,這樣的補助政策對提昇中、高收入族群生育率顯然也不會發生很大的效用;相反的目前國稅局針對一家三口提供的免稅額度為四十七萬九千元,也就是一個雙薪家庭扶養一個小孩一年的開銷大概需花費四十七萬九千元,試問若四十七萬九千元對一個一家三口的家庭只是夠用,那家長如何有能力每個月再拿出九千元讓小朋友就讀私立托兒所,就因為就讀私立托兒所的開銷太大,嚴重影響一般雙薪家庭生育的意願;台南市政府若真的想提昇台南市出生率,就應該朝唐儀靜所提的數項提昇托育福利方面著手:1.增加市立托兒的班數讓一般家庭年所得在52萬以下家庭的小孩都能進入市立托兒所就讀(一年節省八萬四千元的開銷);延長市立托兒所托兒時間至六點(配合雙薪家庭的上班時間);比照私立托兒所降低幼兒托育歲數至1歲半;同時盡力來協調公司對育嬰之母親提供彈性工時,這樣才能減輕雙薪家庭扶養小孩的壓力,也能有效提昇台南市新生兒的出生率。