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立委參選人‧市議員李退之於本日(2/17)列席參加「台南市鹽水區後厝段379及434地號等兩筆國有土地道路開闢工程水產養殖物補償費發放案」 。此案經過李退之2年多的努力，原土地承租戶終獲發放補償金，結束10多年此土地造成的困擾。

 

市議員李退之表示，後厝段379、434地號兩筆國有土地，在都市計畫土地使用分區證明書都明列為「道路用地」，經歷道路開闢和月津港整治，早已不是當年放租的養殖用地，但是一直無法與國有財產局解除租約並獲得補償金；在縣市合併之後，市議員李退之分別於2013.3.11邀集各相關單位共同協商解決，接著2014.7月、2014.8月繼續協調補償方案，今天程序正義終於補正，承租人終於得到該有的土地地價補償金，以及近20年未能從事養殖業的補償。

 

陳清一先生說明，自己早年從事虱目魚養殖，與家族6人自民國60年，共同向國有財產署承租鹽水區後厝段378-6(15.46m²)、378(20701.43m²)、379(780.81m²)、434(15.11m²)地號土地(位置圖詳見附註2)，四筆土地地目皆為「養」，而民國82年後，379地號與434地號各自被鹽水鎮公所開闢為信義路、行昌路，但10多年來，從鎮公所、縣政府到現在區公所、市政府皆未向國有財產署辦理撥用，完全無法使用這些土地從事漁業養殖、貼補生計，卻仍無法解除租約，多繳了將近20年租金，兩頭都損失。幸得市議員李退之替其奔走，補償問題終於獲得解決。

 

市議員李退之表示，國有土地開闢為道路，通常由地方政府、公所向國有財產署辦理無償撥用，應該不造成需地機關(地方政府或公所)經費上的負擔，但因為陳先生承租的土地為國有耕地，而在平均地權條例第11條第3項(附註1)中制訂「公有出租耕(養)地依法撥用時，應依核准撥用當期公告土地現值三分之一地價補償承租人，若為無償撥用，須由需地機關負擔補償經費」，而使需地機關，也就是當時的鹽水鎮公所在預算上造成負擔，可能因此才未辦理撥用。經過協調後，國有財產局終於完成撥用程序，由需地機關鹽水區公所向臺南市政府工務局申請，編列補償金預算，終於在今天發放；市議員李退之指出，對陳先生一家人來說，這只能算是遲來的正義，也提醒行政機關，依法行政也要在行政程序上更加周延，以免侵害人民權益之後還要靠人民自力救濟多年才能沉冤昭雪!

 

附註1：平均地權條例第11條

依法徵收或照價收買之土地為出租耕地時，除由政府補償承租人為改良土地所支付之費用，及尚未收穫之農作改良物外，並應由土地所有權人，以所得之補償地價，扣除土地增值稅後餘額之三分之一，補償耕地承租人。前項補償承租人之地價，應由主管機關於發放補償或依法提存時，代為扣交。

 

公有出租耕地依法撥用時，準用前二項之規定，補償承租人；所需經費，由原管理機關負擔。但為無償撥用者，補償費用，由需地機關負擔。

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