洪玉鳳議員召開「偷龍轉鳳」記者會
日期：2005/8/5
時間： 08月05 日星期五 上午10：00
地點：市議會一樓小型簡報室
參加人員：相關人員
台南市政府超支社會福利基金預算六千餘萬元，做為612水災救助之用，市議員洪玉鳳調查發現，因為災害準備金編列在資本門，限制使用範圍，再加上市長第二預備金幾乎已經用完，市府才以「超支」方式因應，然而，擴大預算幅度的後果將可能加大財政缺口，或排擠其他福利措施，因此，她要求市府努力開闢財源，不得以「偷龍轉鳳」的手法，減少福利作為。
洪玉鳳指出，94年度第二預備金編列預算4000萬元，統計至八月四日，共核定動支3366萬元，還有611萬9千元申請動支，合計3977萬9千元，才剛過半個年度，幾乎已經用完。
按預算法第70條，第二預備金的動支原則包括一、原列計畫費用因事實需要奉准修訂，致原列經費不敷。二、原列計畫費用因增加業務量致增加經費。三、因應政事臨時需要，必須增加計畫及經費。
儘管授予首長有超大空間的動支權限，但查詢94年度第二預備金的動支項目，洪玉鳳認為，「需要性」受人質疑。
再看災害準備金，94年度預算數3000萬元，編列在資本門，不僅至今已動支2500餘萬元，按預算法規定，還不得流用到經常門，致使這次612水災的救助，沒能幫得上忙。
救助經費哪裡來？洪玉鳳調查得知，是超支社會福利基金，額度有6290萬元。
洪玉鳳說，社會救助有其必要性和迫切性，但無法動支第二預備金和災害準備金，讓人覺得意外與不解，市府確實有檢討必要。
超支社會福利基金是法令賦予的空間，但也有其後遺症，這6290萬元還必須等措財源，洪玉鳳表示，如果無法獲得中央補助，恐怕又得借款，加大財政缺口。
除此，洪玉鳳擔心市府因為無法籌措經費而移用基金內其他項目預算，造成排擠，她要求市府努力開闢財源來補足擴大的基金預算，不得減少其他社會福利措施。