林宜瑾議員---保障行政不超額將造成教學校場混亂

日期：2017/3/16

台南市議員林宜瑾表示，教育局「保障行政不超額」的新作法將衍伸更多問題。按照局方新做法，既然「教師兼任行政職已淪為避免被超額的籌碼」，如此一來，沒有超額問題的學校、沒有超額問題的科目，將更難找到教師兼任行政職。

林宜瑾指出，教育局違背行政法上「禁止不當連結原則」，將攸關教師工作權的超額辦法、與教師是否兼任行政職兩者做不當串聯，是為手段與目的間的不一致。

她說，這就像拿金錢來當作獎勵小孩的誘因一樣，若對小孩提出考試一百分可以得到十元，小孩求學將不是為了知識和探索興趣，而是為了金錢。「一旦有天小孩不再需要這十元，他將放棄求學」。

林宜瑾認為，把「保證不超額」當作「兼任行政」的「誘因」，若該校或該科目沒有教師超額問題，則教師將不會有兼任行政的動機；此外，就算真的兼任行政，也是為了不被超額，而非更高層次的責任或熱情；再退萬步言，最可悲的是，「當一個教師基於熱情來從事行政職，旁人也認為他只是為了保障不被超額」。

林宜瑾指出，許多偏鄉或山區的小校，確實有些教師希望能調回城市，但在教育局「保障行政不超額」的辦法下，誰還敢兼任行政？另外，過去長期兼任行政但現已卸任的老臣，該不該被超額？諸如此類，教學現場混亂可想而知，教育局不尊重各校因地制宜的校務自主性，結果必將適得其反。

林宜瑾表示，教育局應通盤檢討那些把教師熱情消磨殆盡、繁瑣且缺乏意義的行政庶務與評鑑表單等，從問題核心來根治問題，而非不當連結、東拼西湊的自以為在解決問題、卻衍伸更多問題。

林宜瑾鄭重呼籲，請教育局不要硬幹，務必回歸原狀尊重校園自主，依校園自主最高權責的校務會議，因地制宜來產生適合各校的超額辦法。