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議員郭國文.邱莉莉.賴惠員「先天不良，後天失調—南市21所高中職淪為”學球”」座談會
議員郭國文.邱莉莉.賴惠員「先天不良，後天失調—南市21所高中職淪為”學球”」座談會
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日期： | 2012/3/12 上午 08:00:00 | |
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主旨： | 議員郭國文.邱莉莉.賴惠員「先天不良，後天失調—南市21所高中職淪為”學球”」座談會 | |
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內容： |
教育部預定將從八月一日開始將除台北市外的四都國立高中職改隸為市立高中職，但礙於經費不足，導致四都地方政府都採取共同立場，即若中央不撥足所需款項，地方政府將拒絕接管，台南市議會邱莉莉、賴惠員、郭國文三位議員表示，經教育部統計四都共有六十所公立高中職面臨改隸問題，但眼看時限僅剩四個月，教育部卻依舊老大心態沒和地方溝通，教育是百年大計，可不能意氣行事。 邱莉莉指出，根據服務處統計，目前台南市的「學球」是最多的高達21所，光是公立高中職的業務成本就要45億元、用人費用概估需36億元，兩者相加就達81億元，教育部目前只承諾學校基本需求31億元根本不符所需，改隸後學校軟硬體要更新，但教育部至今卻仍態度未明，令人質疑改隸的效益。 賴惠員表示，升格後在升格三法完全沒有獲得突破時，卻要直轄市政府負起接管國立高中職的重擔，簡直是吃直轄市的豆腐，新升格的直轄市政府教育資源原本就偏不足照應廣域地區，現又要來硬挪預算支應原屬中央業務預算，會讓南市教育資源更顯捉襟見肘，而接管公立高中職不僅涉及經費問題，還包括學生受教權、教師權益與教學品質，她建議教育局組成專案小組因應，不要僅侷限在教育局內業務。 郭國文表示，從四直轄市對接管高中職的態度並非十分贊同，主因還是出在經費問題，教育部和教育局看來不是合作單位卻像是對手互相叫價，他堅持除人事、設備和經費外，地方須堅持公立高中職退撫金要由中央負擔，不能轉嫁給地方，以免地方教育資源受排擠。 與會者台南女中學務主任陳一鳴指出，改隸過程中他們希望校方獲得行政支持和專業尊重，南寧完全中學校長李俊賢更憂心，台南市目前四所市立完全中學的資源改隸後會被稀釋掉，台南一中校友會副理事長吳杰說，改隸還要顧及國中和高中銜接問題，他擔心改隸可能使台南市失去特色高中。 財政處長張紹源說，賴清德市長表示「預算全部到位時，就是接管的時程」，如果改隸後新增負擔教育經費被納入統籌分配款、還有九億九千萬元的公立高中職退撫金若由地方支付，對地方財政將有很大衝擊。教育部長鄭邦鎮說，台南市教育局的立場要求經費全部到位，例如21所公立高中職經常門加資本門預算迄去年決算為五十一億四千七百萬元，如果加上行政作業費用當不只此數，教育局要的是實際到位金額，才有能力不排擠其他教育資源，目前和教育部具體核對的接管項目共78項，現在有共識的只有33項，還有45項沒有共識，教育局中等教育科長顏妙如和督學林東征均表示會積極和教育部中部辦公室爭取改有的權益。 「莉惠郭」三位議員最後作出四點決議，第一，支持賴清德市長立場「經費完全到位時，才是接管的時程」，第二，有關改隸後的公立高中職退撫金應按實際支出由中央全額負擔專款專用，第三，改隸後所移撥經費不能納入市統籌分配款，以免排擠原地方教育資源，第四，教育局需組成「國立高中職改隸市立專案小組」，列台南市二十一所國立高中職校長為當然成員，並邀請學生代表陳述權益，讓改隸過程更加完整。 |
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