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日期: 2009/6/5
主旨: 邱莉莉議員市政總質詢--古都不升格 古蹟成廢墟
內容: 一、擴大內需古蹟修復四億七千萬 台南市卻分無半銀
行政院在五月底最新公佈九十七年度「加強地方建設擴大內需方案」各縣市政府經費執行情形,台南市獲核定補助19.44億,已經執行18.83億元,預算達成率是全國第一,不過市議員邱莉莉表示,對於這個數字與排名,其實台南市不用高興得太早,因為根據她去逐條審視每一縣市的補助案,發現其他縣市目前執行率較低的案子反倒都是平常較難爭取到、需跨年度長期執行才能達成的補助案,例如文建會的擴大內需預算執行率是所有部會的倒數第二,只有59%,其中又以古蹟修復的進度最慢,執行率有的甚至不到三成,難看的表面上雖是文建會,但爭取到古蹟修復補助的地方政府卻無差別,反正錢到手就好,所以這次由擴大內需方案來做實質評比,台南市可以說「贏了面子、輸了裡子」。

邱莉莉指出,最近新聞熱門報導的景福門古蹟修復黨徽爭議風波,除了黨徽,台南市更應該關注的是那筆經費來源,台北市文化局長李永萍說錢是從擴大內需方案來的,但為何台南市市定古蹟林百貨去年由文化觀光處提出預算需求,卻被打回票?台南市林百貨的歷史古蹟價值不重要嗎?

邱莉莉表示,文化觀光處說當初文建會告知古蹟修復不能提報擴大內需案申請,他們是以這個理由駁回台南市林百貨修復申請,但文建會對桃園縣、台中縣、雲林縣、台中市、高雄縣、台北市共六個縣市都提供古蹟修復的擴大內需補助,總計達4億7千萬元,其中桃園縣補助1億2550萬元,光是和「蔣公」有關的就近6千萬元,資源最多的直轄市台北市更離譜,就古蹟修復一項就爭取到1億7000萬元,冠居全台,邱莉莉更指出,獲得古蹟修復補助的有些甚至不是古蹟,只是歷史建築或非古蹟觀光景點,即便以市定古蹟的標準來看,也有三個縣定古蹟、三個市定古蹟獲得補助,連外界誤以為是國家古蹟級的景福門修復,也是台北市政府用「市定古蹟城門修復工程」名目爭取,台南市林百貨等其他市定古蹟未能搭上文建會擴大內需補助列車,背後絕對有「人為」因素。

二、古蹟變廢墟 比爛大排名

許添財市長在拼升格的公開宣導場合說過,台南市光古蹟修復預算就必須編列三十億元,這不是市政府可獨立負擔,但離譜的是,邱莉莉向古蹟維護課詢問目前預備修復卻錢無著落的古蹟所在和需求金額時,課長竟答稱不知市長的金額是如何計算出來的,這對於古蹟維護是非常大的諷刺,也令人質疑台南市文化局現在是否有用心在保存台灣寶貴文化價值的遺跡,文化局改制為文化觀光處,是冀望文化局能整合府城文化資源進行城市行銷,但文化觀光處卻本末倒置,只一味「拼中國觀光」,放任市定古蹟自生自滅。

邱莉莉指出,台南市共有五處「廢墟級」市定古蹟,遲遲未見修復,也不曉得日後用途,這五處「廢墟級」市定古蹟,前三名通通被市政府「收押禁見」,排名第一的就是「原台南刑務所合宿」,自從2005年發生火警至今,便一直用圍牆隔離鎖住,去看過的人就知道「化為灰燼」這四字的成語是什麼意思;排名第二的是淺草新天地後面的「香蕉倉庫和西市場」,處處破爛不堪、和前面的現代化攤位形成強烈對比;排名第三的是「林百貨」,市府對林百貨的修復已經講超過六年,2003年還透過行政院公共工程會「補助暨輔導各縣市政府辦理促進民間參與公共建設計畫」爭取九十九萬的規劃費,都發處還煞有其事地擬定「原林百貨古蹟再生招商營運管理維護計畫」,如今看來只是淪為笑柄的笑話,邱莉莉特別提醒文化觀光處,網路竟有網友流傳林百貨內的拍照照片,顯然是私自潛入所為,這無論是對人身安全或古蹟保存都相當危險,文化觀光處要注意遏制。第四名是位於成功大學力行校區內的「原日軍台南衛戌病院」,樑柱腐蝕、門窗掉落、小狗流竄、旁邊還放置大堆落葉包,完全看不出有市定古蹟的風華,聽說成功大學已經答應該處要做為台文系所的上課地點,不曉得文化觀光處是否知道此事?第五名「廢墟級」則是位於南區鹽埕路的「原台灣總督府專賣局台南支局」,外觀雜亂、還被堆置棄物,服務處六月三日派員去察看,現場貼了一張文化觀光處「六月三日上午八時開始進行圍籬工程」的告示,她很擔心又是下一個淪為「收押禁見」的市定古蹟。

三、市定古蹟不光榮 疏於維護惹人嫌
邱莉莉表示,當初市府為推動「古蹟破百」,指定許多市定古蹟,但後續的維護卻為人詬病,有的里長甚至認為市定古蹟是該里的髒亂源,也是里長心中的憂鬱源,環保局是否曾經針對市定古蹟進行清查?民政處、區公所似乎也和市定古蹟距離太過遙遠,有的區公所甚至不曉得該區有哪幾里有市定古蹟的存在。

邱莉莉指出,她服務處於五月底針對本市57處市定古蹟進行調查,扣除原安平港導流南堤和施瓊芳墓不算、及兩位里長未聯絡上外,其餘53處的市定古蹟中,覺得有光榮感的所在地里長只有40%,對於古蹟修復或維護成果具體表達滿意的只有23%,認為該里市定古蹟未來有發展前景的也只有43%,這些調查結果讓她感到十分訝異,其中尤以古蹟重鎮中西區的怪異現象最為明顯,中西區十三個里有市定古蹟,其中認為因此有光榮感、未來有發展前景的竟各只有三個里,希望市政府能從她此項調查,正視市定古蹟存在所引發的宣導及管理問題。

邱莉莉指出,過去各種類似調查,台南市民的光榮感總是比他縣市來得高,這是台南市優越的城市競爭條件和觀光資源,但文化觀光處似乎沒有充分運用,所有的市定古蹟連一塊告示導覽牌都沒有,如何帶來觀光效益、讓當地居民有認同感?

邱莉莉強調,台南市是開台首都、台南可說是在為台灣人守護歷史遺跡,而古蹟沒有替代品,這是台南縣市拼升格最大張的王牌,文化首都如果不能升格爭取更多資源來運用,台灣文化的價值就會一代代消失,國家主體精神也會逐步凋零,若沒有升格,台南市勢必沒有更多資源來做古蹟的修復和活化利用,這由此次擴大內需的經費安排就可看出,台南鄉親本身要覺醒、團結爭升格,她也寄望文史團體能全台串連支持台南縣市升格過關,台南縣市的國土規劃與定位比起台中縣市和台北縣重要許多。

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